農民起義與英國在海上的侵擾

第四节 农民起义与英国在海上的侵扰


　　嘉慶帝在位二十四年，繼承前代形成的衰朽之局，有心興革而無力興革。長期積累的種種社會矛盾，不斷爆發爲人民群衆的武裝反抗。嘉慶元年，川、楚、陝等省即爆發了規模浩大的白蓮教農民起義。起義以反清複明爲号召，參加者多至數十萬人。武裝鬥争遍及三省邊界和河南南部地區，延續了九年之久。清王朝爲鎮壓起義，動用兵力十餘萬人，耗費軍費二萬萬兩。東南沿海人民的海上武裝鬥争，随之興起，先後曆時八年，波及浙江、福建、廣東三省。直隸、河南、山東地區的天理會起義，威脅京畿，起義者曾打入皇宮，震動了宮廷。全國各地接連不斷的人民起義，此仆彼起。以嘉慶帝爲首的統治集團終日皇皇，不能自安。清朝的統治日益動搖。

　　乾隆帝爲求立功耀武，連年在邊疆地區和周鄰諸國發動戰争的局面，到嘉慶帝即位時已經終結。曆史的發展，使清王朝轉而面臨着外國侵略的威脅。向東方尋求殖民利益的英國，不斷在中國的東南沿海侵擾，堵截他國的商船。鴉片大量輸入，使清朝的白銀外流，也爲社會經濟的發展帶來多方面的危害。日益衰弱的清朝面對着日漸強盛的英國的來侵，鬥争不可免了。

　　

　　（一）川陝楚地區的農民起義

　　一、起義的發動

　　嘉慶元年（一七九六年）正月，嘉慶帝剛剛宣告即位，湖北枝江、宜都等地即爆發了白蓮教徒發動的農民起義。

　　乾隆帝鎮壓了王倫領導的農民起義後，白蓮教仍在民間秘密流傳。陝、楚交界處的南山和川、楚間的巴山，距省城遙遠，山區的農民和山民，遭受着地方官吏和地主豪霸的殘酷剝奪。乾隆時期，兩湖、安徽、江西、四川、河南等地的饑民陸續進入山區，開墾荒地謀生，在山林間，搭棚居住，因而又被稱爲“棚民”。耕地不足，又在鹽井和鐵廠、紙廠、煤廠等處充當雇工或背運爲生。數年之間，聚集數十萬人。棚民遭受多方欺淩，最爲艱苦。經過白蓮教徒的發動，三省交界的山區，成爲起義的爆發點。

　　乾隆帝退位前，曾對這些省區的白蓮教徒嚴厲鎮壓。白蓮教以其他名義，秘密傳布。一七七五年（乾隆四十年），号爲混元教的首領河南鹿邑縣人樊明德被清朝逮捕處死。弟子劉松被發遣甘肅隆德縣。一七八八年（乾隆五十三年），劉松又與弟子劉之協繼續傳教，改名三陽教，稱劉松之子劉四兒爲彌勒佛轉世，輔助牛八（即“朱”，隐喻明室後裔）。次年，轉往湖北襄陽，與号爲收元教的教首宋之清聯合，仍稱三陽教。一七九二年（乾隆五十七年），宋之清與劉之協不合，另立西天大乘教，在川、楚、陝、豫等省區廣泛傳布，宣傳輔佐牛八，反清複明。一七九四年（乾隆五十九年）夏，清朝在陝西興安府破獲西天大乘教，逮捕首領多人。又在四川大甯縣，破獲收元教。九月，宋之清、齊林等首領在湖北被逮捕。十月，收元教首王應琥也在湖北被捕。劉松及劉四兒等在陝西境内被捕。劉之協脫逃。乾隆帝處死劉松、宋之清、王應琥及各地教首數十人，随即诏谕各地，對白蓮教徒嚴加搜捕。白蓮教及改換名義的各教派，是起義農民秘密聯絡、策劃反清的組織，也是貧苦無告的民衆互助自衛團體，各地入教者不下數萬人。地方官吏乘機以搜捕爲名，對入教者嚴刑逼供，多方勒索，甚至“不論習教不習教，隻論給錢不給錢”。習教和不習教的民衆都被逼得無路可走。一場“官逼民反”的戰争不能不爆發了。

　　一七九五年（乾隆六十年）冬，三陽教首劉之協與各路教首王聰兒（齊林妻）、姚之富、劉起榮、張漢潮等在襄陽集會，議定以“官逼民反”作号召，分東、中、西三線，于辰年辰月辰日（嘉慶元年三月初十）同時起義，派出傳教師到各地組織籌劃。

　　在湖北枝江、宜都、長樂、長陽等地傳教的張正谟，于一七九五年十一月間邀同聶傑人、劉盛鳴、黃庭柱、向瑤明等在山洞打造刀槍等物，爲辰年辰月辰日起義進行準備，被地方官發現。黃庭柱、劉光先等在長樂、長陽等地被捕，起義不得不提前發動。嘉慶元年（一七九六年）正月十一日，起義者聚集在宜都聶家河聶傑人家，首舉義旗，武裝占據灌腦灣，發展到一萬人，内有白蓮教徒二千人。二月，長陽林之華、覃士輝在九州河等地起義，張訓龍策動弟子覃佳耀等在風火山起義。兩支起義軍聯合，攻占榔平，發展到一萬五六千人。二月十五日，來鳳胡正中領導起義，三日内就發展到三四萬人，攻下來鳳城，占據旗鼓寨。附近教徒及農民群衆起而響應。陳得本、劉秀石等聚衆千人，由東湖進入當陽縣境，得到縣役楊起元、熊道成等接應，于二月十七日攻入縣城，懲辦貪官，擒捕縣令黃仁出署，“以錢一串置令左手，銀一錠置其右手中，拉殺之。”（石香村居士：《勘靖教匪述編》卷九）王聰兒、姚之富等于襄陽會後，在襄陽附近地區組織起義。二月二十日，姚之富之子姚文學率衆圍攻房縣，另一首領曾世興攻下保康。二十二日，吳明山攻下竹山，聯絡王全禮兄弟攻鄖陽，約于三月十八日合兵攻白河、洵陽。三月間，聶傑人降清被殺。白蓮教主要領導人劉之協、王聰兒、姚之富、劉起榮、樊人傑、張漢潮，張天倫等，率領一萬人，在襄陽黃龍垱正式宣告起義反清，随即進攻棗陽、樊城、襄陽等地，發展到四五萬人。湖北境内的農民起義軍在一七九六年夏，迅速發展壯大。

　　四川達州白蓮教領導人徐天德，與王登廷等于九月十五日起義，響應湖北，旬日間，發展到一萬多人；東鄉王三槐、冷天祿也聚衆萬人在豐城起義，響應徐天德；徐天德又派遣弟弟徐天富到太平鼓動黃富才、卿有才起義，占據城口、鞍子坪互爲聲援。起義軍随即攻下東鄉縣城，控制了周圍一百數十裏的地區。十二月，巴州羅其清和苟文明等在方山坪起義；通江冉文俦和冉天元等在王家寨起義；太平龍紹周和徐萬富等在南津關起義。四川幾支起義軍，都有一定的聯系，并和湖北起義軍互相聲援，聲勢益盛。

　　十一月間，陝西安康馮得仕起義于将軍山；翁祿玉、林開泰起義于大小米溪；王可秀、成自智起義于安嶺；胡知和、廖明萬、李九萬起義于汝、洞二河，相繼遭到清軍鎮壓而失敗。但陝西的白蓮教徒和棚民，已然點起燎原的烈火，清軍難以撲滅了。

　　起義爆發後，嘉慶帝命湖廣總督畢沅鎮壓湖北荊州起義，西安将軍恒瑞進攻當陽起義，都統永保率兵增援；陝甘總督宜綿鎮壓陝西起義軍；四川地區先後由總督福甯，英善鎮壓起義。又陸續調遣八旗兵和各省綠旗兵參戰。嘉慶二年（一七九七年）正月因領侍衛内大臣額勒登保之奏請，命荊州将軍興肇撤出鎮壓苗族的清軍，帶兵四千回襄陽，總兵張廷彥帶兵二千赴長陽，都統德楞泰、将軍明亮帶兵六千赴達州，集中兵力鎮壓三省起義。

　　湖北農民起義軍面對清兵的強大攻勢，據守的城寨相繼被攻破，一七九七年初，便改用流動作戰方式，向陝西轉移。三月初，起義軍在王聰兒、姚之富、王廷诏、李全率領下，分兵三路，經過河南向陝西進軍。進軍途中，湖北、河南等地習教的農民“千百成群，一呼而至”（《剿平三省邪匪方略》卷二十六）。入陝西後，南部山區參加起義的農民有數千人。李全的弟子陳子明說：“三股原隻四五千人，自到陝以來，陸續入夥及裹來者，現在兩萬有餘。”（同上，卷三十八）農民起義軍行軍不整隊，不迎戰，不走平原，數百人一夥，忽分忽合，忽南忽北，使清兵無可奈何。六月，起義軍集結于紫陽，渡過漢水，分路入川，和四川的起義軍在東鄉會合，商定編組辦法和作戰方略。起義軍的編制是以青、黃、藍、白等号爲記，設掌櫃、元帥、先鋒、總兵、千總等。四川達州徐天德被當地地主武裝鄉勇包圍，三月初六日墜崖自殺；起義軍首領王三槐輕信知縣劉清，被誘騙到清軍大營，解送北京處死；首領羅其書、冉文俦、覃佳耀等也先後犧牲。

　　農民起義軍在三年的戰鬥中，已經形成二十萬人的大軍，活動地區湖北有三十九州縣，四川有三十六州縣，陝西有三十五州縣（廳），河南有二十州縣。雖然在一些戰役中，遭到清軍的鎮壓而陷于失敗，但清朝仍然難以制止農民起義軍的繼續發展。

　　

　　二、嘉慶帝的對策　　

　　嘉慶帝初即位，即面對波及數省的農民起義風暴，爲數十年來所未有。嘉慶帝在四年（一七九九年）正月，傳谕川、鄂、陝将軍督撫說，乾隆帝在位六十年，從未有數年之久，靡饷至數千萬兩之多，而尚未蒇功者（指鎮壓起義）。乾隆帝雖已退位，仍主持軍國大事，不能不參予鎮壓起義。陝西巡撫永保追剿張漢潮兵敗，以罪當死。乾隆帝親自處治，免死降職留用。嘉慶帝在谕中說：“皇考焦勞軍務，寝膳靡甯，即大漸之前，猶頻問捷報。”（《仁宗實錄》卷三十七）乾隆帝于嘉慶四年（一七九九年）正月初二日病死。嘉慶帝随即采取幾項重大措施，以圖消滅起義。

　　誅和珅

　　乾隆帝退位爲太上皇後，仍信用和珅爲心腹。大臣向太上皇奏事，均須通過和珅。嘉慶帝也不得不對他心存戒備。乾隆帝死後五日，嘉慶帝即将和珅革職拿問。依附和珅的戶部尚書福長安（傅恒之子），也被革職監禁。随即命臣下舉發和珅罪惡。正月十五日，條列大罪二十款頒谕天下。儀親王永璇、成親王永理奉旨審訊，和珅伏罪。嘉慶帝援引康熙帝誅鳌拜之例，命和珅自盡，福長安斬監候，秋後處決。和珅爲相二十年，是貪官污吏的總首領。成親王永瑆奉旨查抄和珅家産。據流傳的查抄清單，在和珅家中抄出古玩玉器、珠寶器、金銀器等各種珍貴用具三萬餘件。金、銀元寶各一千個，赤金五百八十萬兩，生沙金二百餘萬兩，元寶銀九百四十萬兩，洋錢（銀圓）五萬八千圓。玉器、綢緞、洋貨、皮張、瓷器、紫檀器、玻璃器等各有庫房貯存。另開設當鋪七十五座、銀号四十二座、古玩鋪十三座。私有田産八千餘頃，内外住宅一百八十餘間。查抄家産編号登錄，共編一百另九号。據正月十七日對其中二十六件（号）的估價，即值銀兩億二千餘萬兩，相當國庫數年的收入。和珅攫取财富之巨，使朝野爲之震驚，也正是王朝上下競相貪污掠奪的典型寫照。和珅隻是貪污官員的一個總代表。和珅以下的各級官員，攫取民财、侵吞官款雖不如和珅之巨，但貪污腐敗之風，已然上行下效，彌漫全國，迫使廣大農民不得不起而反抗。嘉慶帝誅和珅後下谕說：“教匪聚衆滋事，皆以官逼民反爲詞”， “百姓幸際昌期，安土樂業，若非迫于萬不得已，焉肯不顧身家，铤而走險！總緣親民之吏，不能奉宣朝廷德意，多方婪索，竭其脂膏，因而激變至此。然州縣之所以剝削小民者，不盡自肥己橐，大半趨奉上司。而督撫大吏之所以勒索屬員者，不盡安心貪黩，無非交結和珅。是層層剝削，皆爲和珅一人。而無窮之苦累，則我百姓當之。言念即此，能不痛心？現在大憝已去，綱紀肅清，下情無不上達。各省官吏自當大法小廉，湔除積習，民間無所擾累，亦可各遂其生。”（《仁宗實錄》卷三十八）嘉慶帝不能不承認各級官吏“多方婪索”，但又把層層剝削歸罪于和珅一人，企圖以此來緩和人民的反抗，說：“庶被脅之人，聞知貪墨屏退，吏盡循良，自必幡然來歸。”（同上，卷四十九）但誅和珅後，大小官員既不能“湔除積習”，減少擾累，“吏盡循良”也隻是一句空話，人民反抗的浪潮仍然洶湧澎湃地向前發展。

　　用團練乾隆時，滿洲八旗兵已經日益腐惰。吏治的腐敗，也不能不直接影響到八旗官兵。嘉慶帝在乾隆帝死後，即傳谕軍機大臣，指責帶兵大臣及将領等“全不以軍務爲事，惟思玩兵養寇，藉以冒功升賞，寡廉鮮恥，營私肥橐。”（《仁宗實錄》卷三十七）并說，在京的谙達（教皇子騎射者）、侍衛、章京等，遇有軍務，無不營求前往。平日窮乏的人，自軍營回來，便突然緻富，請假回家購置田産。嘉慶帝進而指出：“試思肥橐之資皆婪索地方而得，而地方官吏又必取之百姓。小民脂膏有幾，豈能供無厭之求？”“是原有之賊未平，轉驅民以益其黨。”（同上）嘉慶帝的诏書，大體上指出了八旗官兵臨陣貪婪腐敗的實狀。軍官的貪婪必然導緻軍兵的虛弱。經略大臣勒保奏稱滿洲健銳營、火器營兵丁俱“技藝平常，不耐勞苦”。嘉慶帝傳谕說，這次兩營的二千名兵丁，并非選充，而是以名帖求該管大臣出派。隻想往返途中向地方驿站勒索錢文，坐食軍饷。還沒有啓程，就已是居心卑鄙，臨到陣前還能指望他們聽命效力麽！嘉慶帝嚴令該管大臣加強操練，以複滿洲舊習。谕中還說：“今滿洲兵丁，不但遠遜當年，且不及綠營，以緻人皆不願帶領。”（《仁宗實錄》卷四十七）

　　清初建立的綠營，由漢人兵丁組成，用以鎮壓漢族人民的反抗。清軍入關後，滿洲八旗兵丁即因有優越地位而逐漸失去戰鬥能力。綠營兵一度成爲數量多于八旗，戰鬥力也優于八旗的一支勁旅。但到乾隆末年，綠營兵也逐漸趨于腐化。勒索送禮、尅扣軍糧、借端攤派等等陋習，被視爲常事。将官貪賄享樂，兵丁疏于訓練。嘉慶帝在一七九九年（嘉慶四年）正月的上谕中說：“近聞各省營務，如提、鎮大員，一味養尊處優，全不習勞”，“所謂訓練操防，全屬有名無實。”在另一上谕中并舉出乾隆時随駕南巡，親見杭州綠營兵丁騎射：“射箭，箭虛發；馳馬，人堕地。當時以爲笑談。”（《仁宗實錄》卷三十七、三十八）同年五月又說，綠營兵丁 “或在外兼習手藝，訓練生疏，營伍廢弛，所關非細。”（同上，卷四十四）綠營兵日益削弱了作戰能力，也已不再是清王朝鎮壓農民起義的得力工具了。

　　面對着白蓮教農民起義軍的進軍，嘉慶帝逐漸倚用漢人地主武裝，配合官軍鎮壓起義。一七九八年（嘉慶三年），四川招募武裝鄉勇達三十七萬人，湖北也有三十六萬六千餘人。清軍都統德楞泰、副都統明亮率領主力軍在湖北襄陽鎮壓王聰兒、姚之富起義軍，當地鄉勇配合作戰。王、姚軍在鄖西三岔河被知縣孔繼檊率領的鄉勇堵截。起義軍戰敗，王聰兒、姚之富投崖自殺。清軍獲得少有的勝利。湖北随州地主武裝築寨自保，也曾阻遏了襄陽起義軍的進軍。一七九九年（嘉慶四年）初，嘉慶帝遂命勒保會同各督撫，曉谕州縣居民“扼要團練”，與官軍配合作戰。嘉慶帝又因黑龍江等地調遣一兵的費用，可以招募幾十個鄉勇，正式诏令以鄉勇替代。各路官軍在各地招募鄉勇随軍作戰，臨陣命鄉勇居前，綠營兵在後，滿洲兵在最後。鄉勇有傷亡，不在軍額之内，可以匿而不報，甚至也可以敗爲勝，謊報戰功。有的官軍則招募他鄉遊民充役，号爲鄉勇，實爲散勇。針對這些流弊，嘉慶帝又下诏說：“至鄉勇原爲保護鄉裏而設，若僅募他鄉遊民，無田廬家室之戀，既去其鄉，安望其勇？……何如省此養疲兵、募散勇之資，以團練本地之鄉勇。”“總之，他省未練之新兵，不如本地之鄉勇，而本省隔屬招募之鄉勇，又不如本鄉守堡之團勇。自後各縣練勇，各守堡寨，不許調往軍營，緻村莊反遭荼毒。其鄉勇固守卡寨，以堵爲剿。”（《聖武記》卷九）川北一帶的地主武裝團練，築堡寨抗禦起義軍取得成效。嘉慶帝命陝西、湖北等地依仿實行。

　　清初建國，以八旗兵爲主，綠營爲輔，對漢人地主武裝限制極嚴。嘉慶帝因鎮壓白蓮教起義的需要，倡導漢人地主實行團練，武裝自衛，是一項因時制宜的新措施。這一措施的實行，在以後的曆史上，産生了深遠的影響。

　　

　　三、起義的失敗

　　清軍出剿嘉慶四年（一七九九年）正月，嘉慶帝命勒保爲經略大臣駐軍四川，各路軍兵受其節制。明亮、額勒登保實授副都統，爲參贊大臣。起義軍徐天德、冷天祿、王光祖、張天倫、李全、樊人傑等率領主力軍進攻湖北；川北楊開甲、王廷诏在三月中遠征甘肅鞏昌、宕昌，五月間又回軍四川。起義軍不斷獲得補充，各自獨立作戰。清軍顧此失彼，幾至束手無策。會理四川軍饷的福甯奏稱：“據川東北各府州縣禀報，多者萬餘，少者數千，其不知逆首姓名者，尚不知凡幾。新起之賊，實多于剿除之數。地方之傷殘更甚，黎庶之疾苦更深。賊愈剿而愈熾，饷徒糜而罔益。”（《聖武記》卷九）嘉慶帝将勒保逮問治罪，先後任命明亮、額勒登保爲經略大臣，工部尚書那彥成、副都統德楞泰爲參贊大臣。十月，湖北、陝西各路起義軍又集中四川，十二月離川北去，留冉天元在大竹整頓隊伍。嘉慶五年（一八○○年）正月十五日，冉天元率領三四千人，在定遠石闆沱渡過嘉陵江，進攻西充、蓬溪等縣，起義軍迅速發展到萬人。二月南攻南部、鹽亭、射洪，北攻梓潼、江油，在馬蹄崗與清軍決戰。起義軍三路會合，多至三萬人。德楞泰身陷重圍，激戰三晝夜，無法逃脫。守備羅思舉率領鄉勇四千助清軍作戰，德楞泰據險自守，冉天元登山督戰，受傷被俘。徐萬富、張子聰等遂統率起義軍在太河鎮搶渡潼河，南攻遂甯、安嶽、樂至等縣，北攻中江。四月，回軍川東。

　　陝西起義軍在張漢潮率領下，一七九九年（嘉慶四年）初活動在南山地區，幾次遠征甘肅。九月，張漢潮在五郎與清軍明亮部作戰，敗死。明亮與勒保弟永保互相攻讦，嘉慶帝命将二人逮捕入京，那彥成代明亮領兵。起義軍冉學勝在甘肅繼續作戰，依恃老林，配合行動，那彥成軍被困數月，無法前進。十二月，嘉慶帝下诏斥責那彥成，命即領兵赴陝守禦。又赦明亮，命以領隊大臣去湖北鎮壓起義。一八○○年春，那彥成與德楞泰、額勒登保兵分三路，堵截起義軍北上的去路。那彥成在文縣與起義軍高天升、馬學禮部作戰。高、馬部敗入四川。那彥成領兵回陝。嘉慶帝斥責那彥成“剿賊不盡”。閏四月，那彥成被召晉京奏對，嘉慶帝将那彥成革職，降爲翰林院侍讀學士。

　　三陽教首劉之協在湖北起義軍戰敗後，逃往河南。一八○○年（嘉慶五年）六月，在河南峽縣與李嶽、孫繼元、王哲等千餘人再度起義，樹立大旗稱天王劉之協。清布政使馬慧裕乘起義軍初起，發兵鎮壓。起義軍戰敗，劉之協欲逃往湖北，途經葉縣時，被清兵逮捕。

　　七月，嘉慶帝命将劉之協押送京師處死，并由此展開對起義軍招撫的宣傳。嘉慶帝指劉之協爲“教匪首逆”，傳谕各路帶兵将領及陝、甘、川、楚等省督撫，“将劉之協擒獲一事廣爲宣播”，說“教匪本屬良民”，已被鎮壓的白蓮教諸首領也都是“聽從劉之協倡教而起”，“被裹脅之人”，“如能翻然悔悟，不但免誅，并當妥爲安置”。“實系同教”之人，如果“棄械歸誠”，“亦必貸其一死”（《仁宗實錄》卷七十一）。随後，嘉慶帝又自著《邪教說》，對信教與“叛逆”加以區別，說：“苟能安靜奉法，即燒香治病原有恻怛之心，在朝政之所不禁。若藉此聚衆弄兵，漸成叛逆之大案，則王法之所不容。”又說：“夫官軍所誅者，叛逆也。未習教而抗拒者，殺無赦。習教而在家持誦者，原無罪也。”“白蓮教與叛逆不同之理既明，則五年以來所辦理者，一叛逆大案也，非欲除邪教也。”至于以白蓮教 “聚衆斂錢”者，則應由地方官員“實心訓導，宣揚正學”（《三省邊防備覽·策略續》）。白蓮教起義原由官府查禁白蓮教徒而起。嘉慶帝在擒獲劉之協後，自撰此文發布，意在對白蓮教起義軍分化招撫，以求速勝。但從另一方面說，這又等于事實上解除了教禁，承認信奉“邪教”爲合法，民間宗教的秘密結社也由此得以公開活動。開放教禁，是嘉慶帝爲鎮壓白蓮教起義而采取的又一項新措施。如果說，前此采取的倚用團練的新措施，加強了清王朝和漢族地主鎮壓農民起義的力量，開放教禁則爲此後農民反抗活動的組織和發動，提供了可以利用的條件。這兩項措施的實行，在以後的長時期裏從不同方面影響了階級鬥争的發展和曆史的運動。

　　起義的失敗一八○○年以來，起義軍面對着清朝的重兵圍剿，日益陷于困境，但起義軍仍然是分散各地，流動作戰，缺少統一的指揮，使清朝易于各個擊破。流動作戰，原來便于奪取地主富豪的糧食，擴大起義農民的隊伍，但自清朝倚用團練鄉勇以來，各地豪強倚險結寨或挖濠築堡，起義軍到來時，在寨堡中聚集農民貯藏糧米，堅壁清野。義軍駐營時，團練鄉勇又可乘勢出擊。《三省邊防備覽·策略》卷說：“無人可裹，無糧可掠，賊勢自衰矣。”一八○○年秋季以後，起義軍在全局上日益陷于被動的地位，在有勝有敗的作戰過程中，逐漸走向失敗。

　　起義軍高天升、馬學禮部進入四川後，曾攻下龍安，轉戰川西，後又北上甘肅，一八○○年六月間，至秦州，與起義軍冉學勝、張士龍等部在秦州會合，有衆二萬人。追擊起義軍的清額勒登保軍楊遇春部，與右翼總兵率領的吉林、黑龍江兵的長麟部也在秦州會合。起義軍在甘肅徽縣夜襲長麟軍，獲得勝利，清軍前四川将軍官成敗死。七月，高、馬部轉向東南，攻打略陽、沔縣、西鄉。清固原提督王文雄敗死。冉、張等部自階州折回，被楊遇春軍擊敗，損失三千餘人。八月，轉赴沔縣。高、馬部欲南渡漢水，遭到鄉勇的截擊。高部轉入小巴山。馬部與教首徐天德等至安康，遭到清軍邀擊。十月間，額勒登保向清廷奏報當時起義軍的形勢是，曾芝秀、徐天德、樊人傑等部已先後被逼入川境，冉學勝、張士龍、龍紹周等在川、陝邊界，王廷诏、高、馬部在陝、楚邊界。額勒登保率大軍入四川，各部起義軍則先後轉入湖北。王廷诏與馬學禮部自安康渡漢水，遇額勒登保追擊，損失慘重。樊人傑及冉學勝部也相繼在途中敗于清軍。

　　一八○一年（嘉慶六年）初，嘉慶帝下诏，明指白蓮教起義首領徐天德、王廷诏爲“起事首犯”，高天升及弟天得、馬學禮是屢戕清軍大員的“元惡大憝”，擒獲者給賞升官。樊人傑、冉學勝、龍紹周、苟文明等首領許降免死，緝獲者也給予賞銀。嘉慶帝指列起義首領姓氏，以激勵将士集中作戰目标，并進一步分化起義軍。德楞泰馳軍漢北，分兵追擊高天升部，至山陽。高天升兵敗，戰死。

　　高天得、馬學禮與王廷诏被額勒登保軍追擊，轉而北上甘肅，與楊遇春軍遇，折回四川。又被寨堡團練堵截，再折回兩河口入陝。王廷诏在川、陝邊界■子溝被楊遇春軍俘擄，押送京師。高天得、馬學禮領兵出斜谷，至大甯二郎壩龍洞溪遇楊軍伏兵，也被清軍擒獲。嘉慶帝晉額勒登保二等子爵，楊遇春世襲騎都尉。

　　起義軍冉學勝部乘清長麟軍南下，在川、陝邊界之留壩，大敗清軍楊奎猷部，擒斬清總兵、副都統以下将士數百人，獲得糧米牲畜，由秦州渡渭水。四月，額勒登保親率大軍追擊，冉部渡漢南，入巴山，五月，與曾芝秀、張天倫等部會合，有兵五、六千人。額勒登保調楊遇春軍來戰。張天倫軍遭清軍突擊，大部犧牲。曾芝秀、冉學勝部分兵敗逃。

　　轉戰在湖北的徐天德部，五月間曾與苟文明、樊人傑等及曾芝秀部會合東進，遭地方團練堵擊，不得不再分兵轉戰。徐天德率部入陝西，在西鄉兩河口渡河時，被德楞泰軍追及，舟船翻沉，溺死。龍紹周、苟文明部轉至陝西平利。曾芝秀等部在洵陽、竹山，冉學勝部向白土關轉移。各路起義軍都被壓制于川、陝、楚邊界。

　　清廷繼續利用團練鄉勇，加築寨堡，以制止起義軍流動作戰。湖北提督長麟上奏說：“湖北邊界與川、陝犬牙相錯二千七百餘裏，出川、陝即入楚，出楚即入川、陝，層巒叠嶂，四路可通”，“但當并力守我有糧有民之區，逼賊歸入無食無人之地，黨孤食盡，自然竄出，以逸兵待困賊，不難一舉撲滅。”（《聖武記》卷十）他建策推廣鄖西、竹山一帶的“築堡團鄉之法”，使“層層俱有堡寨堅守”。秦隴以西，興工築堡。陝西境内西安、同州、鳳翔三府及漢南平利、安康、紫陽一帶鄰近四川地區，各邑遍設寨堡，自百餘至數百，以阻止起義軍入陝。六月間，清經略大臣額勒登保與參贊大臣德楞泰在平利集議，察知邊界起義軍不過二萬四千餘人。清兵八萬，分三路圍剿三省邊界。額勒登保自東北出兵，德楞泰與提督七十五（人名）由西南進攻，勒保一路居中。七月，勒保軍在川北之南江擊敗起義軍冉學勝部，冉學勝被擒處死。八月，德楞泰軍追擊大甯山中的龍紹周、苟文明部起義軍。龍紹周轉至平利，被清軍追及，戰死。苟文明部在大甯被七十五軍戰敗，損失過半。十月，額勒登保部楊芳、楊遇春軍分東西兩路圍攻川北起義軍，起義軍冉天璜部與李彬部分南北兩路轉移，在川北之東鄉和陝南之西鄉，先後被楊芳、楊遇春軍擊敗。

　　額勒登保奏報，清軍連續獲勝，各路起義軍總計隻餘一萬餘人。嘉慶帝以勝利在望，晉封額勒登保三等伯，德楞泰複一等子爵。诏谕二人通盤籌畫，“所有官兵應撤應留之處，統俟額勒登保、德楞泰酌辦”（《仁宗實錄》卷八十八）。

　　十一月，額勒登保與德楞泰移軍川北，勒保赴川東。起義軍苟文明部有衆二千餘，乘七十五就饷太平廳，搶渡嘉陵江，奔赴甘肅階州。額勒登保命楊遇春助七十五出擊。苟文明部折返東南，至廣元，發展到三千餘人。十二月，轉至開縣、大甯之老林，與李彬餘部會合。嘉慶七年（一八○二年）正月，在開縣被德楞泰軍戰敗，複歸老林。嘉慶帝得報，大怒。将七十五革職，留營自贖；額勒登保免去伯爵，降爲一等男。苟文明部西行，與宋應伏部數百名起義軍會合，戰敗清副将韓自昌軍。嘉慶帝又诏命德楞泰以參贊爲成都将軍，專攻川、楚；額勒登保以經略爲西安将軍，專剿陝西。二月，南山中之起義軍劉永受部被清楊遇春軍戰敗，在華陽與苟文明、宋應伏會合，越秦嶺北上。四月，嘉慶帝切責額勒登保，革職留任，限令在六月間剿滅起義軍，又谕令懸重賞購募起義首領。額勒登保請寬限一月。七月間，苟文明部分三路散居老林。清軍以百、十人編爲小隊，深入林中搜捕，苟文明被殺。嘉慶帝诏複額勒登保三等伯爵，移軍湖北。

　　湖北境内，一八○二年初起義軍首領樊人傑、戴仕傑聚集曾芝秀等部，仍有數千人，轉戰于楚、陝邊界。德楞泰率清軍追擊，五月間，戰于房縣、竹谿界之官渡河。起義軍戰敗，在白鐵峽陷入峽谷。時值大雨，起義軍五百餘人甯死不降，樊人傑、曾芝秀等率衆投河自盡。戴仕傑部得以轉移。九月，額勒登保至竹谿，與德楞泰等會議，分兵追剿。十月，德楞泰部與起義軍戰于興山，戴仕傑戰死。清軍繼續搜捕川、楚邊界山林中的起義軍餘部。南山苟文明餘部在苟朝九率領下，避過楊芳的追軍，轉赴甯羌，與先來甯羌的宋應伏部會合，有衆二百餘，轉至漢南。

　　十二月，額勒登保、德楞泰會同川、陝、楚總督馳奏“三省蕩平”。嘉慶帝随即傳谕說：“茲幸三省餘匪，一律殄除，耆定大功，飛章奏捷。從此海宇敉甯，昇平永慶。” （《仁宗實錄》卷一○六）将士論功行賞。額勒登保晉一等侯，世襲，授禦前大臣加太子太保銜，賞用紫缰。德楞泰晉一等候，加太子太保銜，賞用紫缰。勒保、明亮、楊遇春等，以次封賞。

　　起義的延續 嘉慶帝在宣谕祝捷的同時，命額勒登保、德楞泰等不必來京，繼續領兵追捕山林邊界的起義軍餘部。額勒登保領兵扼川北，德楞泰扼川東，勒保居中往來，堵截南路，分兵清剿。

　　白蓮教起義軍遭到慘重失敗後，各地餘部或數百人或數十人，拒不投降，堅持抗清。起義的餘波仍然不時形成軒然大波。一八○二年間，起義首領李彬、張天倫等也相繼戰死。苟朝九與宋應伏合兵後，成爲起義軍的中堅。苟朝九率部攻入通江，宋應伏部與活動在南江的姚馨佐（姚之富之子）部聯合。巴東一帶，則有劉學禮部聯合他部活動，有衆六、七百人。額勒登保領兵去通江進剿苟朝九部，命左翼長、甘肅提督穆克登布去南江。姚部起義軍馮天保等數十人埋伏林中，阻擊清兵，穆克登布率兵勇一千五百餘人入林，中矛身死。穆克登布在軍中與楊遇春齊名，分任左右翼長，長期随從額勒登保作戰，是清軍的著名将領。穆克登布死，震動了清廷。三月，額勒登保部羅聲臯追擊苟朝九部。四月，苟部兵分兩路，一路走太平，另一路北行入陝，遭到額勒登保邀擊，潰敗。額勒登保移軍太平。川東一帶，德楞泰于閏二月間戰敗劉學禮部。劉學禮餘部二百人，逃往竹山，被清軍追及，潰敗。六月，德楞泰與勒保會師開縣，分兵二十路在老林内排搜，起義軍被擒斬二百餘人。七月，額勒登保與德楞泰、勒保會奏“三省肅清，官兵凱旋”。嘉慶帝诏德楞泰進京，留額勒登保繼續搜捕。

　　清廷爲鎮壓白蓮教起義，倚用團練鄉勇。四川一省應募鄉勇曾多達三十餘萬。後經裁汰，至嘉慶七年（一八○二年）時，川、陝、楚本地鄉勇共計約二萬人，外地流民編爲随征鄉勇者又有一萬七千餘人。清廷鎮壓白蓮教起義後，額勒登保建策編入清官軍。但清軍額數糧饷有限，一八○三年（嘉慶八年），清廷先将各營随征鄉勇遣散，各人繳出刀矛武器給銀五錢，另給銀二兩回籍。被遣散的鄉勇爲清廷死戰多年，戰後無家可歸，憤怨不平，或流居山林間，與起義軍餘部結合，抗清圖存。一八○三年八月間，陝西被遣散的鄉勇一百六十人入洋縣山中，投奔起義軍苟文潤部。九月，楊遇春率領的清軍自洋縣入山，苟文潤部轉赴漢南，至西鄉，與巴山老林中的起義軍餘部會合，又有通江遣散的鄉勇五百人加入起義軍隊伍，斬清副将朱槐。原來被清廷用以鎮壓起義的鄉勇轉而起義抗清，起義軍的隊伍又不斷擴大了。

　　十月，嘉慶帝诏額勒登保還朝，再命德楞泰出都。苟文潤等活躍于川、陝邊界山林中。十一月，德楞泰領兵入山剿捕，以鄉勇爲清軍前隊。兩軍交戰，前隊鄉勇與起義軍中的鄉勇在陣前按兵不動，互訴委屈。清軍自副将以下數十名軍官，被起義軍殺死。德楞泰派遣清軍中的鄉勇軍官魏中才去起義軍營勸降，被苟文潤處死。

　　一八○四年（嘉慶九年）二月，嘉慶帝複命額勒登保帶欽差大臣關防出都，查閱陝、楚等省軍營，掃蕩川、陝邊界大山老林，“搜捕淨盡，永靖闾閻”（《仁宗實錄》卷一二六），并處理裁撤兵勇等事。當時的形勢是，起義軍餘部“具悉官軍号令及老林徑路，忽陝忽川，忽聚忽散，屢被圍，複乘霧溜崖突竄，有中數矢猶力戰者。”清軍“分軍遇之則不利，大隊趨之則兔脫，僅餘二三百賊而三省不得解嚴”（《聖武記》卷十）。兵士在山林中展轉作戰，備極艱苦，且已從戰八年，師老兵疲，人無鬥志，都想解役歸鄉。四月，額勒登保由興安渡江督師，裁汰疲病兵勇，又下令：“凡士卒擒一賊者，即優遣回籍”（同上），分兵五路，人自爲戰。苟文潤率部出山林，自大甯入四川，又有清軍遣散兵勇二百人參加起義軍。五月，嘉慶帝得報，下诏切責額勒登保、德楞泰等，說“所叙連日分兵探剿情節，不過殺賊一名”。“賊匪除二百三四十人外，又新擄百姓一、二百人，賊數竟添至一倍”。“此等敗殘零匪，不但不能殲除，又複展轉奔逃，緻增裹脅，均由伊等辦理延誤所緻”。斥責額勒登保“今自與德楞泰會合以來，又閱月餘，老師靡饷，一籌莫展”（《仁宗實錄》卷一二九）。額勒登保、德楞泰降戴單眼花翎（原戴雙眼花翎），并革去原賞用紫缰。德楞泰并由一等侯降爲二等侯，“以示薄懲”。這時，川北大雨，軍不能進，額勒登保、德楞泰均卧病不起。六月，起義軍于夜間偷襲清營後逃脫。額勒登保冒雨扶病入山，馬匹陷入泥中，跌死，被衆官兵扯引下山。嘉慶帝指責額勒登保、德楞泰等，不知天時地利，不得人和，傳旨嚴行申斥。

　　德楞泰等于上年冬招降起義鄉勇失敗，即懸重賞購捕苟文潤。一八○四年（嘉慶九年）夏，苟文潤部在川、陝邊界之鳳凰寨被德楞泰軍擊敗，亡失一百六十餘人。餘部二百人轉赴平利受阻，折回化龍山。八月，起義軍中之鄉勇趙洪周叛斬苟文潤降清受賞，餘衆散去。同月，苟朝九也在南鄭被當地寨堡兵勇擒斬。九月，額勒登保奉诏班師回京，德楞泰回任成都将軍。嘉慶帝诏令新任陝甘總督那彥成于邊界山林“留心防範”，對山中潛伏的白蓮教徒衆，勿再搜查滋事，“日久自可潛消” （《仁宗實錄》卷一三四）。

　　波及川、楚、陝、甘、豫五省的白蓮教農民起義，自一七九六年初發動至一八○四年秋敗滅，前後延續了九年之久。起義軍民被殺數十萬。清廷出動官兵十餘萬，各地鄉勇先後不下數十萬。消耗軍費銀二萬萬兩。嘉慶帝自即位以來，即全力鎮壓起義，于朝政無多興革。起義震動了全國，給予清朝統治以沉重的打擊，也鼓舞了被壓迫的各地農民。川、楚、陝等地白蓮教起義失敗後，其他地區的農民起義又随之興起。

　　

　　（二）英國在海疆的侵擾與鴉片的輸入

　　一、英國在海疆的侵擾

　　乾隆時期，英國已不斷在海外殖民，向東方擴展勢力。護送貨船的英國兵船，經常在中國東南沿海侵擾，截掠他國船隻。一七四二年（乾隆七年），英艦在澳門劫奪西班牙商船一隻，并帶入省河。清兩廣總督派東莞知縣印光任前往質問，英艦被迫将二百九十九名俘虜釋放。一七四四年（乾隆九年），又有英艦四艘在廣東洋面截捕法國商船。一七八一年（乾隆四十六年），英艦在黃埔擅捕荷蘭船隻。廣東巡撫李湖曾警告說：“倘仍冥頑不靈，不守天朝規矩，此後敢有一天在我天朝地方犯我法度，擾我客商，騷動一草一木，不論公班、港腳夷船，本部院總要按照大皇帝功令，連大班人等同本犯一并嚴拿，分別從重究治，不稍寬貸。”（《達衷集》一三三頁）

　　嘉慶帝即位後，一七九九年（嘉慶四年）有英艦三艘從印度駛來，闖入中國境内，在穿鼻附近停泊。兩廣總督谕令，在半月之内移往潭仔洋面灣泊，并提出停止與英國貿易的嚴正警告。一八○二年（嘉慶七年），英國兵船開到零丁洋，準備進駐澳門。早在明嘉靖時，即有葡萄牙商人獲準在澳門居住，明官府向他們征收租稅，審理他們的案件。一六五一年（順治八年），清廷派兵駐守澳門。一七四四年（乾隆九年），增設廣州府海防同知（即澳門同知）駐前山寨，香山縣丞移駐澳門統治。一八○二年，清朝接到住在澳門的葡萄牙人的報告，随即饬谕英艦不準登陸。一八○八年（嘉慶十三年），英國又以防備法國侵占澳門爲由，由海軍少将度路利（Drury）率軍三百人，于七月二十一日到達澳門洋面，八月初二日徑行登岸，占據澳門炮台三處。兩廣總督吳熊光派員曉谕撤出，并于十六日下令封艙，停止貿易。九月初一、二日，度路利帶兵船三隻，駛進虎門，停泊黃埔地方。二十天後，他又率領官兵五十餘名，水手二百餘人，到省城外十三行停留，求見總督。這時，英船陸續開到，連前共十三隻；陸續登岸英人，連前共七百六十名。十月，吳熊光檄調督擾提鎮各标官兵二千六百名，派令參将張紹緒等率領，劄黃埔、澳門，并派員向英軍宣示嘉慶帝谕旨，警告英軍：“若再有延挨，不遵法度，則不但目前停止開艙，一面即當封禁進澳水路，絕爾糧食，并當調集大兵，前來圍捕，爾等後悔無及。”（《仁宗實錄》卷二○一）度路利見清廷調集水師，準備作戰，遂于十月二十五、六日率兵退出虎門，十一月初二、三日退出澳門。英兵退後，吳熊光宣布開艙，恢複正常貿易。

　　嘉慶帝采取果斷的态度，斥退英國兵船，随即查究此事，下谕斥責兩廣總督吳熊光說：“前此吳熊光在兩廣總督任内，英吉利國商船帶兵入澳，占據東望洋、娘媽閣、加斯蘭三處炮台，雖向系西洋商人防守所設，但究在中國地面，即與闖入内境無異。”吳熊光遲至月餘始行具奏，既未親往查辦，度路利求見，又隻派員曉谕，并未當面斥逐。“雖開艙在夷兵既退之後，而許其開艙，究在夷兵未退之先。是奏報既屬遲延，辦理又形畏葸。”（《清代外交史料》嘉慶朝二、三）将吳熊光革職拿問，充軍伊犁。巡撫孫玉庭革職。

　　一八一四年（嘉慶十九年）四月，英國“脫裏斯”号兵船在老萬山群島附近劫奪美國商船一隻，五月又追逐一隻美國商船，趕到黃埔截留。清廷爲此向英屬東印度公司提出強烈抗議，并準備停止英國商人貿易。東印度公司請求英王遣使來中國交涉。一八一五年，英國派出以阿美士德（William Pitt Lord Amherst）爲首的使團出使中國，商談解決糾紛，并再次帶來馬戛爾尼所提出過的各項要求，向清廷交涉。

　　阿美士德使團于一八一六年七月二十八日（嘉慶二十一年閏六月初六日）到達天津口外。清廷派長蘆鹽政廣惠、工部尚書蘇楞額接待，又派理藩院尚書和世泰、總管内務府大臣穆克登額前往通州迎候。進京途中雙方讨論，清方要求英使觐見皇帝行三跪九叩禮，并令演習跪叩如式，方能進京；英使堅持不肯。和世泰等謊報： “谕以天朝禮節，該貢使等肅恭誠敬，具見順從”，于七月初六日（八月二十八日）帶領進京。次日清晨，嘉慶帝在圓明園正大光明殿接見使臣，阿美士德借口國書和制服未到，拒絕晉見行禮。和世泰等詭稱正使患病，不能行動。嘉慶帝召見副使，又說副使也稱病不至。嘉慶帝察覺真實情況，立即命英使回國，并将和世泰等人革職議處。阿美士德一行由清朝官員伴送，從通州沿運河至瓜州，溯江西上至南昌，沿贛江至大庾，過梅嶺至廣州，于一八一七年初離廣州回國。嘉慶帝随即傳谕直隸、山東、江蘇、浙江、福建、廣東各督撫，饬知沿海各地官員：“各将水師炮械，勤加訓練，并留心察探。此後如有英吉利國夷船駛近海口，即行驅逐，并不許寄椗停泊，亦不準其一人上岸。倘該夷船不遵約束，竟有搶掠情事，即痛加剿殺，或用炮擊，不可稍存姑息。”（《清代外交史料》六·五）嘉慶帝對于英國兵船在沿海的侵擾，堅決制止，是完全必要的。但由于禮儀上的糾葛而斥退阿美士德使團，則使清王朝失去了一次與英國商談正常貿易的時機。

　　

　　二、鴉片的輸入

　　早在明朝萬曆年間，荷蘭、葡萄牙商人即曾把少量鴉片作爲藥材販運到中國。鴉片是從罂粟中提煉出的含有刺激性和麻醉性的毒品，清人或稱爲阿芙蓉。提煉的煙膏又稱煙土或大煙。抽吸後即不易戒絕。清朝初年，英國在和清朝的貿易中，從中國購買大批絲、茶、瓷器等商品，造成貿易逆差，每年需要支付大量白銀。雍正時，英國開始經營鴉片交易。一七二七年（雍正五年），向中國輸入鴉片二百箱（每箱重一百三十餘磅），中國吸鴉片者逐漸增加。廣州等地出現了供吸食鴉片的煙館。一七二九年（雍正七年），雍正帝曾下谕嚴厲禁煙，“興販鴉片者，照收買違禁貨物例，枷号一月，發近邊充軍；私開煙館引誘良家子弟者，照邪教惑衆律，拟絞監候”（李圭：《鴉片事略》卷上）；失察的地方文武官員及海關人員，也都要嚴加議處。但此後吸鴉片者并未斂迹，英國鴉片商人通過向清朝官員行賄，鴉片作爲藥材納稅後，仍然不斷輸入中國，有加無已。乾隆時期，英國的東印度公司控制了孟加拉等鴉片産地，從而取得向中國販賣鴉片的壟斷，經由私商，大量販運鴉片，牟取暴利。鴉片的售價，高出成本數倍。

　　嘉慶帝即位後，英國東印度公司每年向中國輸入的鴉片，已經多達四千箱左右。各地吸食鴉片者也日漸增多，成爲流毒全國的一大禍害。一八○○年（嘉慶五年），清廷再次禁止鴉片輸入，停征鴉片稅，并規定外國商船來廣東，必須由廣東行商具結擔保不夾帶鴉片，才準駛入黃埔。英國商船遂将鴉片由廣州内河移到澳門，加以僞裝，分船裝運。再行賄行商具保，買通當地官員，走私運入黃埔。行商明知運入鴉片，受賄後繼續具保。當地商販代英商銷煙，按箱收取傭金。官員和行商因走私鴉片而收取的賄賂，每年多達十萬元左右。英人格林堡記載說：“貪污風氣已經達到如此程度，以緻運送鴉片的走私船常常就是那些負責緝私職務的官船。同樣，每年由廣州到北京裝着呈獻皇帝貢品的貢船，也成了運送鴉片到北方各省的一個得力工具。”（格林堡：《鴉片戰争前中英通商史》頁100—102）中國官員和行商、商販因走私鴉片而獲得巨額賄賂和傭金，不惜千方百計輸入鴉片。英國商人和東印度公司因販運鴉片而獲得高額利潤，英印政府每年由此取得大量稅收，不遺餘力地向中國輸入鴉片。嘉慶帝禁煙的诏令不能不成爲一紙空文。

　　嘉慶帝在位二十五年間，每年輸入的鴉片始終在四千箱左右，并未因清廷的禁令而有所減少。鴉片不僅在廣東、福建等地販賣，而且逐漸行銷于内地各省，直到京城。一八一○年（嘉慶十五年）三月，嘉慶帝在一個诏書中說：“鴉片煙性最酷烈，食此者能驟長精神，恣其所欲，久之遂戕賊軀命，大爲風俗人心之害。”“近聞購食者頗多，奸商牟利販賣，接踵而來。……仍著步軍統領、五城禦史于各門禁嚴密查訪，一有緝獲，即當按律懲治，并将其煙物毀棄。”（《仁宗實錄》卷二二七）鴉片大量輸入，吸食者日衆，官吏、将士以至滿洲貴族因吸食鴉片而更加昏怠腐敗。清王朝的對外貿易也由出超漸變爲入超，白銀内流變爲外流。鴉片貿易也使正常的商業的發展受到重大的影響。英國政府和商人由經營鴉片而獲得巨大利益。清王朝的社會經濟卻面臨着日益嚴重的威脅。

　　

　　（三）浙閩粵沿海人民的鬥争與豫魯直三省的農民起義

　　嘉慶帝面對乾隆時期所形成的吏冶腐敗、軍兵虛潰、社會矛盾加劇的局面，曾經企圖在誅和珅後，有所興革，但事實上積重難返的局勢并不能有所扭轉。一七九九年，翰林院編修洪亮吉上書，大緻說出了當時的情勢。他說，“今天子求治之心急矣，天下望治之心孔迫矣”，但“機局未轉”，言路似通而未通，吏治欲肅而未肅。一是處事太緩，二是集思廣益之法未備，三是進賢退不肖尚在遊移。他指出，“官場以摸棱爲曉事，以軟弱爲良圖，以鑽營爲取進之階，以苟且爲服官之計。” 朝内諸臣，事本不多，還說多一事不如少一事。在外督撫，“賢者斤斤自守，不肖者亟亟營私”。“國計民生，非所計也，救目前而已。官方吏治，非所急也，保本任而已。慮久遠者，以爲過憂；事興革者，以爲生事。”賞罰不明，風俗日下，貪欺害政，比比皆是。（《卷葹閣文甲集》卷一）洪亮吉上書成親王永瑆，奏呈嘉慶帝。嘉慶帝大怒，交廷臣會審，當以“大不敬”罪處斬，從寬免死，革職遣戍伊犁。洪亮吉上書得罪，說明嘉慶帝雖然求治心急，卻無意集思廣益，勵精圖治。官府與民衆的階級矛盾日益尖銳了。

　　延續九年的川、楚、陝白蓮教起義後，東南沿海随即爆發了蔡牽領導的武裝鬥争。此後又爆發了林清、李文成領導的農民起義，搖撼着清朝的統治。

　　

　　一、蔡牽等領導的海上鬥争

　　浙江、福建、廣東沿海地區無地或少地的農民，多依海謀生，或作水手，或捕魚蝦，乘船在海上往來。他們不堪官府的敲索壓迫，往往結爲幫夥自衛互助。清廷把他們和劫掠海上的盜匪不加區別，統稱爲“海盜”或“洋盜”。兩廣總督百齡向嘉慶帝奏稱：“洋盜本系内地民人，不過因糊口缺乏，無計謀生，遂相率下洋，往來掠食。伊等愚蠢無知，但知趁此營生，不知幹犯王法。歲月既久，愈聚愈多，甚至不服擒拿，冒死抗拒。”（《仁宗實錄》卷二二七）百齡的陳述，大體反映了曆來所謂洋盜的實狀。清廷的擒拿，迫使他們冒死抗拒，自乾隆時，即已形成自己的幫夥武裝。

　　東南沿海的幫夥有水澳、鳳尾等幫。各幫又相互聯合。廣東沿海以自稱海南王的走私商人朱濆爲首。浙江、福建海域以彈棉花出身的福建同安縣貧民蔡牽爲首。各有船數十艘。蔡牽得漁民船戶擁戴，勢力日漸擴展。一八○二年（嘉慶七年）五月，曾率部攻下廈門海口大擔、小擔等島的清軍炮台。清軍原來雇商船剿捕漁船，不能與敵。浙江巡撫阮元捐資，命定海總兵李長庚在福建造大船三十艘，名爲“霆船”，配鑄大炮四百餘尊。李長庚擢任浙江水師提督，統領兵船。

　　蔡牽雄踞閩海，有船五十餘艘。嘉慶八年（一八○三年）正月，駛入定海登岸，至普陀山進香。李長庚率部來襲。蔡牽敗走福建海面，向閩浙總督玉德僞降。玉德納降，命浙師停止追擊。蔡牽乘勢揚帆遁去。

　　蔡牽原居陸上，得岸上商民支持。用重金托閩商購造較清軍霆船更爲高大的戰船，閩商載貨出海，送船接濟，僞報被動。蔡牽得大船，聲勢又振。一八○四年（嘉慶九年）夏，駛近台灣，奪取台灣糧米數千石，接濟朱濆領導的廣東海上武裝，聯合戰船八十餘隻，進入福建海面，清官兵不能抵禦。八月，進入浙江海面，結連戰船百艘爲一陣，聲勢浩大。李長庚率兵船直貫其中，分割蔡牽、朱濆戰陣，命令鎮兵對付朱濆，親自帶兵追擊蔡牽，遇風雨退回。蔡牽責備朱濆沒有配合作戰，朱潑遂脫離蔡牽而去。一八○五年（嘉慶十年）十月，蔡牽率船百艘攻台灣，得台灣起義軍民的支持，二十三日攻克鳳山縣，沉舟塞鹿耳門，阻止清軍登岸。聯合台灣起義民衆萬餘人，圍攻府城，自稱鎮海王。建立年号，樹起反清旗幟，有衆二萬餘人。嘉慶帝得報蔡牽稱王台灣，特命廣州将軍賽沖阿佩欽差大臣關防，赴閩剿辦，節制諸軍。

　　嘉慶十一年（一八○六年）正月，李長庚率兵三千增援台灣，派小船封鎖南北二汕。蔡牽圍攻府城不克，又在南汕戰敗，兵船被焚，退守北汕。二月初七日，大風，鹿耳門沉舟被風浪漂起。蔡牽率兵船奪門而去，退出台灣。李長庚部僅有三千餘人，不得閩師援助，不敢追擊。嘉慶帝诏責閩督玉德，降職示懲。随後又将玉德革職，調湖南巡撫阿林保接代。

　　蔡牽率領的反清兵船得到沿岸居民的廣泛支持。嘉慶帝在斥責玉德的诏書中指出：“洋匪幫船所用水米，自必藉各口岸私行接濟”。“至火藥一項，必非洋匪所能自行配造”。“官貯火藥較少，而盜匪轉多有積存，若非内地奸民私運接濟，即系營汛弁兵牟利營私，暗中售賣。可見沿海一帶，非特視诘奸爲具文，竟以通盜濟匪爲常事。”（《仁宗實錄》卷一六一）蔡牽自鹿耳門退出後，迅速在沿岸得到補濟。五月間，李長庚奏報說：“蔡逆此次在鹿耳門竄出時，篷索破爛，火藥缺乏，一回内地，在水澳、大金裝篷燂洗。現在盜船無一非系新篷，火藥無不充足。”（同上）蔡牽率領的隊伍，不僅有沿岸商民和弁兵不斷接濟水米火藥，而且還有不少官兵暗中傳送消息，官船的動靜，事先便可得知。閩商代造的大船，高過清軍艇船五、六尺。嘉慶帝也已察知“蔡逆賊船較大，駕駛便捷。官兵乘船低小，每緻落後。即追及時，仰攻亦不能制勝。”（同上）英國和葡萄牙停駐澳門的兵船，要求出師助剿，被廣東官員拒絕。

　　阿林保到任後，見勢難取勝，與李長庚密商，斬一假蔡牽首級報功了事。李長庚不從。阿林保即上密疏，彈劾李長庚逗留不進。嘉慶帝命浙江巡撫清安泰察訪。清安泰奏稱李長庚熟悉海島形勢，傾其家資造船，奮勇作戰，“實水師諸将之冠”。嘉慶帝怒責阿林保“忌功掣時”，将追剿蔡牽事責成李長庚一人專辦。賽沖阿調任福州将軍。八月間，李長庚曾追擊蔡牽于漁山，身受重傷，清軍傷一百四十人。十月，在廣東海域，擊滅蔡牽侄蔡天來的兵船。

　　一八○七年（嘉慶十二年）春，李長庚軍在廣東海上之大星嶼與蔡牽軍作戰，蔡牽敗走。清軍奉旨加造大船，并嚴防沿岸兵民與海上的聯系。夏、秋間，蔡牽率領的反清兵船遠流海外，無大戰事。嘉慶帝命賽沖阿還任廣州将軍本官。冬十一月，李長庚在福建海上之浮鷹島敗蔡牽軍。十二月，與福建水師提督張見升追擊蔡牽至黑水外洋。蔡牽統領大兵船三艘被李長庚追及。李長庚以火攻船挂蔡船後艄，企圖登船生擒邀功。蔡牽般尾猛發一炮，李長庚中炮身死。張見升倉皇退走，清軍大亂。蔡牽亦率部遠去。李長庚戰死，清廷震動。嘉慶帝說：“覽奏，爲之心搖手戰，震悼之至。”（《仁宗實錄》卷一九一）追封李長庚伯爵，在原籍同安縣建祠祭祀，命李長庚部将王得祿、邱良功繼續領兵追剿。次年，王得祿調任福建提督，邱良功爲浙江提督。

　　清軍失主帥，損失慘重。蔡牽軍也多次戰敗受損。由于與岸上兵民的聯系被割斷，補濟困難。一八○八年（嘉慶十三年），蔡牽軍在安南海面休整後，返回廣東海域，得到朱濆部的接濟。蔡、朱再度聯合，進入浙江沿海，與海上張阿治部的反清船隊聯絡。複任浙江巡撫的阮元（前以丁憂離任，由清安泰代）用計離間朱、蔡。朱濆再度離去，率部去福建，至東湧外洋。金門總兵許松年奉命追擊，至長山尾。朱濆率兵船四十餘艘，與清軍激戰，中炮死。張阿治率衆五百人，獻炮八十餘尊降清。

　　蔡牽率部自浙江駛入福建沿海。一八○九年（嘉慶十四年），各幫反清兵船均活動于福建海域。七月，嘉慶帝調阿林保爲兩江總督，擢任陝西巡撫方維甸爲閩浙總督。八月，蔡牽率部再入浙海。福建提督王得祿與浙江提督邱良功聯合，在定海縣屬漁山島乘順風攻蔡牽。蔡牽率兵船駛向東南，至綠水洋。次日，浙、閩清軍圍攻蔡牽。浙船在蔡船之東，并船激戰。邱良功中槍矛負傷。閩船繼續在浙船之東阻截。蔡牽兵船三十餘艘，被清浙、閩諸船從中隔斷，不能相救。炮彈用盡，以刀矛拼鬥。王得祿受傷，沖擊蔡牽兵船，兼用火攻。蔡牽兵敗被圍，沉船自殺。朱濆弟朱渥率衆三千餘人向福建清軍投降，交出船四十二艘、炮八百餘門。次年，蔡牽餘部一千三百餘人也在福建海上降清。浙、閩、粵三省的海上反清鬥争，遭到失敗。

　　海上船民的武裝反清鬥争，自蔡牽發動，先後延續九年，波及三省。在白蓮教起義失敗後，又一次震撼了清朝。

　　

　　二、林清、李文成領導的天理會起義

　　川、陝、楚白蓮教起義和浙、閩、粵海上鬥争失敗後，緊接着，又在直隸、河南、山東地區爆發了天理會起義。起義者直接攻打了首都的皇宮。

　　天理會又名白陽教龍華會，是白蓮教遭到禁止後形成的一個支派。天理會的秘密組織以乾、坎、艮、震、巽、離、坤、兌八卦爲号，因而又稱八卦教。坎卦教首林清原籍浙江紹興，出生于京畿大興縣黃村宋家莊。青年時期，在北京藥店學徒，以後當過商店夥計、衙門書吏。後在蘇州做糧道的長随。失業後，爲糧船拉纖，返回通州，在北京開店賣鳥爲生。一八○六年（嘉慶十一年）加入天理會，被推舉掌管直隸坎卦組織，自稱是彌勒佛轉世。河南震卦教首李文成，滑縣謝家莊人，木匠出身，人稱“李四木匠”。其師梁健忠，與李文成争做卦首。一八一一年（嘉慶十六年），自春至冬，林清三次去滑縣扶立李文成，宣稱李文成是原震卦王教主轉世。梁健忠交出經卷底簿及錢糧号簿，不再争位。此後，河南震卦教徒日增。山東定陶人張廷舉爲首的乾卦、山西嶽陽人邱玉爲首的坤卦、山東武城人程百嶽、張景文分領的巽卦、離卦、河南虞城人郭泗湖統領的艮卦、山西嶽陽人侯國龍統領的兌卦等組織，都隸屬于震卦，李文成成爲八卦教的教首。署名蘭簃外史（盛大士）所撰《靖逆記》說：“震爲七卦之首，取帝出震宮之意，習教者共聽約束。文成兼長九宮，統管八卦，衆至數萬。”李文成統管教衆，扶立他的林清在教内擁有崇高的地位。李文成向他跪拜，尊稱爲“當家的”。

　　一八一二年（嘉慶十七年）春，林清至滑縣與各卦首領集會，密謀起義。十一月及次年正月，李文成與接管離卦的河南滑縣人馮克善先後到黃村宋家莊，會見林清，商議起義的組織和計劃。林、李二人共掌教事，林清稱天皇，李文成稱人皇，馮克善稱地皇。林清曾于一八○八年（嘉慶十三年）在保定結識滑縣革職庫書牛亮臣，并經牛的聯系，得與李文成、馮克善相識。林、李商定，以牛亮臣爲起義軍的丞相。以次各卦首領，各有分職。起義沿用民間熟知的反清複明口号，新創的王朝稱爲“大明天順”。起義者以小白旗爲标志，定于西之年戍之月寅之日午之時即嘉慶十八年九月十五日午時舉事，林清攻直隸保定，李文成攻河南彰德，馮克善攻山東德州。

　　一八一三年（嘉慶十八年）七月，林清去滑縣與李文成會商，修訂起義計劃。九月十五日，趁嘉慶帝去熱河駐夏，由林清指揮京城教徒攻打皇宮，李文成選派精兵一千名化裝進京協助。同日，李文成在滑縣率衆起義響應。

　　八月，林清回到黃村宋家莊，組成陳爽、劉呈祥、陳文奎、劉永泰等率領的一百四十人攻打皇宮的小隊。随後進京與皇宮中的天理會教徒太監劉得财等六人會商，聯絡正藍旗豫親王府的包衣陳爽、祝現，正黃旗漢軍獨石口都司曹綸及其子曹福昌，宗室子弟海康、慶遙等八旗會衆，參加起義，分頭接應。

　　李文成、牛亮臣也在滑縣大坯山東坡，打造軍器，樹起“大明天順李真主”大旗。被老岸司巡檢劉斌偵知，報告滑縣知縣強克捷，李文成被捕受刑，足胫被夾斷。九月七日，牛亮臣、于克敬、劉成章等率領三千人，攻占滑縣縣城，殺死強克捷（一說潛逃，後在封丘自殺）、劉斌等官吏，救出李文成，提前宣布武裝起義。直隸長垣、東明，山東曹縣、定陶等地天理會教徒和農民群衆紛起響應，十日攻下定陶，十一日攻下曹縣。河南、直隸、山東三省交界地帶，起義軍東西相聯，聲勢浩大。直隸總督溫承惠、河南巡撫高杞、山東巡撫同興等派兵加強設防，不敢出戰。起義軍因而也無法按計劃北上，支援京城。

　　九月十四日，林清仍按原計劃攻打皇宮，命小隊潛入京城，分散于飯鋪、酒樓等處。十五日，或頭裹白布，身藏小刀；或扮作賣柿子的小販，在柿筐中藏刀，分東西兩路進入内城。東隊由陳爽、劉呈祥帶隊，太監劉得财、劉金領入東華門；西路由陳文奎、劉永泰帶隊，太監張泰、高廣福領入西華門。太監王福祿、閻進喜等專爲内應。東隊接近東華門，被護軍察覺，閉門拒守，起義軍小隊進入宮門者隻有五、六人。西隊七十多人進入西華門後，擊斃護軍，沖入尚衣監水穎館，攻打隆宗門，被清護衛軍擊敗，向南撤退，在宮城樹起“大明天順”、“順天保明”的白旗。皇次子綿甯、總管太監常永貴指揮侍衛、太監進行鎮壓，儀親王永璇、成親王永璇、莊親王綿課等率領健銳營、火器營官兵千餘人從神武門進宮。起義軍小隊激戰一晝夜，至十六日午，戰死三十餘人，被俘四十餘人，攻打皇宮的戰鬥遭到失敗。

　　林清坐鎮黃村宋家莊，等候滑縣援軍。十五日夜，在東華門被阻不能進宮的小隊十餘人返回黃村報告。十六日，不得消息。十七日晨，縣衙差官僞裝起義軍，來迎林清入京。林清中計被捕。十九日，嘉慶帝自熱河返回北京，處死林清及響應起義的太監。命陝甘總督那彥成爲欽差大臣，與提督楊遇春、副都統富僧德、總兵楊芳等領兵去河南，鎮壓起義。又派兵分赴直隸開州及山東曹縣，鎮壓當地的起義軍。

　　李文成占領滑縣後，樹立“大明天順李真主”大旗，以牛亮臣爲軍師，宋元成爲大元帥，以縣北道口鎮爲軍事據點，北攻浚縣。九月二十二日和二十六日，起義軍兩度大舉攻城，清兵增援三千人，起義軍兩次戰敗，損失慘重。李文成得知清廷派大兵來攻，命浚縣退兵，集結于道口以待。又命曹縣起義軍三千人由徐安國率領向道口結集。九月二十七日，清軍進攻定陶，起義軍在髣山戰敗，退入曹縣扈家集。十月初四日，清軍來攻，定陶、曹縣起義軍戰敗，全部覆滅。十月初，清楊遇春軍與直隸總督溫承惠軍合攻道口，遭到起義軍襲擊，大敗而退。那彥成至河南衛輝府，部署重兵，圍困道口。起義軍面臨大敵，處境艱難了。

　　面對嚴峻的形勢，李文成與牛亮臣、宋元成等集議，命曹縣來此的徐安國率二千人突圍渡河去太行山，與山西起義會衆聯系，作轉移的準備。徐安國遭到清軍堵截，不能渡河。十月二十七日，清軍萬餘名分七路圍攻道口。道口起義軍也有萬餘人之衆，兩軍激戰，互有勝負。清軍以大炮轟擊，攻入鎮上，縱火燒鎮，起義軍大敗。徐安國率衆數百人，敗歸滑縣。道口重鎮，陷于清軍。

　　十月末，李文成與牛亮臣、宋元成、徐安國等計議，牛、宋、徐等留滑縣堅守，由駐守滑縣東北桃源鎮的兌卦首領劉國明護送李文成向太行山轉移，擴充兵力，再反攻清軍，救援滑縣。由于清重兵在滑縣以西，李文成東走直隸南部的開州、東明、長垣，再向西南繞道赴輝縣，去太行。當時直隸南部的形勢是，開州、東明、長垣一帶都有天理會起義軍活動，十月初以來，清軍曾先後三次進攻。起義軍堅持抵抗，并曾于十月二十三日在開州獲得勝利。李文成、劉國明率領軍士一千名，順利經過直隸南部，西行至輝縣。沿途擴充隊伍，至四千餘人，駐于輝縣西北山中，在司寨紮營。

　　十一月中，那彥成得報，命楊芳領兵追擊李文成。司寨依山背河，易守難攻。清軍計誘義軍出寨，設伏兵圍攻，義軍損失二千餘人。十一月二十日，清軍大舉攻寨。自晨至午，司寨被攻破，起義軍退據民房抵抗，槍炮齊發，清軍死傷甚衆。楊芳又用火攻，在寨内縱火。劉國明躍出碉樓，擊殺清兵數人，戰死。楊芳向李文成喊話誘降。樓内大呼 “李文成在此，欲殺即殺，斷不肯降！”（《靖逆記》卷三）李文成與戰友數十人，自焚而死。

　　這時，直隸南部開州以南的各地起義軍也相繼遭到清軍的鎮壓而失敗。起義軍的主力據守滑縣，仍有衆二萬餘人，由牛亮臣、宋元成等統領。在楊芳部攻陷司寨的同時，那彥成于十一月十九日調集重兵，發起對滑縣的圍攻。清軍約兩萬人分路攻打滑縣四城的城門，都不能攻下。清軍挖掘地道，也被起義軍發現搗毀。起義軍堅守滑縣的戰鬥，持續二十日。清軍久攻不下，架雲梯登城，被起義軍擊退。十二月十日，清軍暗中在城牆角下埋置炸藥，炸開西南城牆，乘勢攻入縣城，展開巷戰。義軍奮勇抗擊，傷亡慘重。次日，清軍又施火攻的故技，縱火焚燒城内房舍。起義軍被困。李文成妻張氏揮刀殺敵，在家中自缢殉難。突圍軍士約四、五千人，遭清軍阻截，戰死。二千餘人被俘。宋元成戰死。牛亮臣、徐安國等被俘不屈，被押送京城處死。起義軍将領及軍士數千人遭到清軍的殘酷屠殺，壯烈地結束了戰鬥。

　　林清、李文成領導的天理會起義，前後持續了三個月。起義發動時，即揭出推翻清朝重建新朝的目标，建立“大明天順”旗号。起義者聯合滿漢人民，深入皇宮，更爲前此起義所罕見，極大地震動了清朝。以滑縣爲中心的三省邊界的起義軍，鄰近京畿，給予清王朝以嚴重的威脅。嘉慶帝調動數萬重兵鎮壓了起義，随即命刑部酌議傳習白陽等教分別治罪條例，搜查各地教徒。白陽、白蓮、八卦等教，傳徒爲首者處以絞刑。奉教的“愚民”，“許以自贖”，由地方官“詳爲化導”（《仁宗實錄》卷二八一）。

　　此仆彼起的各地農民起義，不斷沖擊着腐朽的清王朝。清朝的統治日益動搖了。

　　

　　（四）嘉慶帝病死

　　當林清起義軍在一八一三年（嘉慶十八年）九月攻入皇宮養心殿附近時，嘉慶帝第二子、三十一歲的旻甯曾擊斃起義兵士二人。嘉慶帝得報大喜，稱贊他“忠孝兼備”，加封爲智親王。嘉慶帝晚年，面對重重矛盾，難于有所作爲。一八二○年（嘉慶二十五年）七月，去木蘭狩獵，旻甯随行，駐于熱河避暑山莊。一日，嘉慶帝登山騎射，突然發病。次日，立旻甯爲皇太子，随即病死，年六十一歲。旻甯（宣宗）奉梓宮回京，即皇帝位。改明年年号爲道光。