(一) 洋務運動產生的背景：
1. 戰敗之刺激：
恭親王奕訢親歷英法聯軍之役，負責簽訂北京條約，深感喪權辱國之恥，故欲發憤圖強，提高軍事實力，乃匡扶洋務運動。
2. 官員之倡導：
湘、淮軍之將領如曾國藩、左宗棠、李鴻章等，均為開明之士大夫。他們在平定太平天國後，地位日尊，故能影響政府推行洋務。此外洋務派代表人物尚有張之洞、沈葆楨、劉坤一、盛宣懷等皆倡導並推行學習西方的事務。
3. 士人之醒覺：
朝野有識之士漸知中國非尋求新知識，不足以圖存。林則徐令人譯西方書報，以了解世界大勢，肇洋務之開端。其他如魏源、馮桂芬、王 、鄭觀應、郭嵩燾等政論家，皆倡導西學，尤其是魏源【海國圖志】中提出「師夷之長技以制夷」，這種思想對後來洋務運動頗有影響。可見洋務遂成為當時一股新思潮。
4. 教士之影響：
在華之英國傳教士李提摩太、美國傳教士林樂知等，傳播西學，不遺餘力，對士流影響頗大。
5. 軍事之腐化：
清廷軍政敗壞，致內幾為太平軍所滅，對外則屢戰屢敗。至湘、淮將領得常勝軍之助，對西洋武器之威力，有深刻之認識，於是乃要求軍備有所革新，以期船堅砲利、國富兵強。
6. 經濟之衰蔽：
五口通商後，洋貨充斥，白銀流失，社會經濟崩潰。故有識之士認為自強必先致富，致富則須開採資源、設立工廠，而開採資源與貨暢其流，又須發展交通。由是一連串之洋務建設由此而生。
(二) 洋務運動領袖簡表：
姓名 | 籍貫及仕宦背景 | 興辦之洋務新政 | 備註 |
奕訢 (1832-1898) | 滿州人。道光帝第六子，咸豐帝異母弟，封恭親王。1861年掌管軍機處及總理衙門。1884 年被慈禧太后罷職，1894年再起用。 | 1861年奏請設立總理衙門。 1862年創立京師同文館。 支持地方督撫開辦洋務新政。 | 是清廷中樞主持洋務的首腦人物。 |
曾國藩 (1811-1872) | 湖南湘鄉人。道光年間進士。 累官至禮部侍郎。後為湘軍領袖，授兩江總督。1868年調任直隸總督。 | 1861年在安慶設立內軍械所，試造槍炮炸彈。 1863年，派容閎赴美採購機器，準備設立機器廠，又與李鴻章奏請選派幼童赴美留學。 | 是最早倡辦洋務的督撫大臣。 |
李鴻章 (1823-1901) | 安徽合肥人，道光年間進士，師事曾國潘。後為淮軍領袖。 1870年任直隸總督兼北洋通商大臣。 | 創辦江南製造總局和金陵機器局，並接辦天津機器局。創辦輪船招商局、天津電報局、開平 礦務局、上海機器織布局及漠河金礦，籌辦海防並建立北洋海軍。 | 是繼曾國藩後洋務的首領。 |
左宗棠 (1812-1885) | 湖南湘陰人。道光年間舉人。 1860年由曾國藩保舉襄辦軍務。1860年升任浙江巡撫，1863年遷閩浙總督，1866年遷陝甘總督。此後平定捻亂、回亂並收復新疆。1881年調兩江總督兼通商大臣。 | 1866年創辦福州船政局。 1880年創辦蘭州織呢局。 1882年興辦徐州煤礦。 | 1874年至75年李鴻章建議籌辦海防，暫罷西征，左宗棠則力主「海防」與「塞防」並重，並率兵西征，於1877年收復天山南北路，建議設立新疆省。 |
沈葆楨 (1820-1879) | 福建侯官人，林則筡外甥及女婿。道光年間進士，襄助曾國藩對抗太平軍。1866年由左宗棠推薦繼任福州船政大臣。 1874年辦理台灣海防。 1875年升任兩江總督兼南洋通商大臣。 | 1866年接辦福州船政局。 1874年辦理台灣海防。 1875年督辦南洋海防，擴建南洋水師學堂。 |
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張之洞 (1837-1909) | 河北人。同治年間進士。1884年升任兩廣總督，1889年調湖廣總督。1894年任兩江總督，翌年回湖廣總督任，1902年充督辦商務大臣，再署兩江總督 | 開辦漢陽鐵(1893年建成)和湖北槍炮廠。於湖北設織布、紡紗、製麻、繅絲四局。又架設 電線，籌辦鐵路及興辦新式學堂。甲午戰爭後，仍繼續興辦洋務。 | 1898年撰勸學篇，主張「舊學(即中學)為體，新學(即西學)為用」。1901年，與劉坤一合奏，建議整頓中法，採用西法，多為清廷採用。 |
(三) 洋務運動的軍事、經濟、教育措施：
洋務運動由同治元年(1862)至光緒二十年(1894)，前後凡歷32年，大致可分為三個階段：
(1) 第一期約自同治元年至十三年(1862-1874)
重點在西洋軍械之購置和製造，及科學知識之介紹。
(2) 第二期約自光緒元年至十一年(1875-1884)
重點在西洋軍事訓練及與國防有關之電報、鐵路設置。
(3) 第三期約自光緒十一年至二十年(1885-1894)
重點在求富國之道(由求強轉為求富)，開始發展輕工業以挽回權利而裕餉源。
綜觀整個洋務運動，其重要設施可按外交、儲才、強兵、實業建設等幾方面述之。
1. 改革外交方面：
類別 | 設施 | 備註 |
政治、外交 | 1/1861年設立總理各國事務衙門(簡稱總理衙門)，辦理洋務及外交事務。 2/設立南洋及北洋通商大臣。 3/派遣大臣出使各國。 | 以奕訢主管總理衙門。以李鴻章為北洋大臣，辦理外交、海防及洋務。 |
2. 興辦實業方面：
類別 | 設施 | 備註 |
交通 | 1/設輪船招商局，經營航運。
2/設天津電報局
3/修築鐵路。1881年建成唐胥鐵路，全長十一公里，用來運煤。以後陸續伸展至天津各山海關。 | 這是我國第一家近代輪船航運公司。 經營成功，使電報事業遍及全國各地。 唐胥鐵路是我國自建的第一條運貨鐵路。 |
礦冶 | 1/設開平礦務局，開採煤礦。 2/設黑龍江漠河金礦局。 3/設大冶鐵礦和漢陽鐵廠。 | 辦理成功，獲利豐厚。 獲豐厚利潤。 1908年合併擴充為漢冶萍公司，是中國最早的鋼鐵聯合企業。 |
輕工業 | 1/左宗棠在蘭州設甘肅織呢總局。
2/李鴻章設上海織布局。
3/張之洞在湖北設織布、紡紗、製麻、繅絲四局。 | 清政府最早經營的機器毛紡織廠，連年虧蝕。 機器棉紡織廠，1890年投產。
1893年陸續投產。因經營不善，連年虧蝕。 |
3. 加強軍備方面：
類別 | 設施 | 備註 |
軍械火器製造 | 1/設江南機器製造局，製造槍砲彈藥和輪船。 2/設福州船政局，製造輪船。
3/設金陵機器局，製造槍砲彈藥。 | 位於上海，是規模最大的軍事企業。 位於福州馬尾港，是規模最大的新式造船廠。 位於南京。 |
海軍建設 | 1/1874年，建立福建海軍。 2/1875年後，建立南洋海軍。 3/1888年，建立北洋海軍。 4/築旅順和威海衛軍港，並於大沽口建新式砲台。 | 中法戰爭時覆滅。 實力遠遜北洋海軍。 有軍艦二十五艘(多從外國購買)，官兵四千餘人。由李鴻章控制。 |
4. 培養人才方面：
類別 | 設施 | 備註 |
培養外語人才 | 1/於北京設同文館，培養外語人才。 2/於上海及廣州設廣方言館，培養外語人才。 | 學習外語和天文、算學、化學、萬國公法、外國史地等。
|
翻譯西方書籍 | 同文館、江南機器製造局都設置翻譯 館，翻譯西方書籍。 |
|
派遣留學生 | 1/派遣一百二十名青少年學生赴美留學。 2/派遣船政、水師等學堂學生往英、法、德學習軍工、造船、駕駛等技術。 | 其中之一是詹天佑。 |
培養軍事人才和技術人才 | 1/設福州船政學堂學習造船和駕駛技術。 2/派軍官赴德學陸軍，並派學生赴英法學習海軍與製造。 3/在天津先後設立北洋水師學堂和北洋武備學堂。 | 中國最早的海軍技術學校。 |
(四) 洋務運動的失敗及其原因：**
洋務派舉辦洋務的目的是自強富國以抵禦外侮，雖然此運動使中國出現了首批新式的軍事工業及民用企業，但其所標榜之「自強」、「自富」等目標並未達到。1883-85年中法戰爭中，福建海軍慘敗，馬尾船政被毀。及至1894-1895年的中日甲午戰爭中，李鴻章等洋務派慘淡經營數十年之北洋海軍竟全部覆沒，遂宣告了洋務運動之徹底失敗。深究洋務運動失敗之原因，約有下列數端：
1. 捨本逐末，襲人皮毛：
洋務派誤以為只要效法洋人之「船堅砲利」即可強國，而未能考察其社會、政治體制，研究其富強之本源，故學習西方只襲其皮毛，流於捨本逐末。況且其「自強」主要目的之一乃在對付民變，而不想對腐敗的滿清統治作根本之改革，自不免告敗。
2. 清室腐朽，吏治腐敗：
當時清朝的統治已病入膏肓，政風日非，吏治敗壞，如不自上至下作根本的改變，中國實難富強。此亦洋務運動失敗主因。在洋務運動推行中，獨專朝政之慈禧太后竟挪用大量海軍經費以修建頤和園，供自己玩賞遊宴。此外，許多經辦洋務企業之官吏，亦從中貪污舞弊，藉以飽私自肥。
3. 守舊勢力，百般阻撓：
洋務運動雖然力求維護清朝之統治，並且只學習西方科學而不圖政治體制之變革，但就這樣溫和的「新政」也不見容於清廷中的頑固勢力，如奕訢受制於慈禧，又如朝臣多愚昧無知，認為「天朝無所不有」，把外國科學技術統統斥之為「奇技淫巧」、「形器之末」，因而對洋務運動抱敵視之態度，不單只不通力合作，反而百般加以阻撓。
4. 列強干擾，從中破壞：
洋務運動以抵禦外侮及抵制洋產為目的，同列強要把中國變為次殖民地，作為原料供應地和商品銷售市場的意圖相違背，故列強干擾及破壞洋務運動。
(五) 洋務運動的歷史作用/成就：**
在近代中國，向當時先進的西方國家學習，是圖存應變及謀求進步的根本途徑。洋務派雖未能援用西方社會革命學說來革新中國的政治體制，洋務運動雖然失敗，但洋務派順應歷史潮流，學習西方「長技」，創辦了新式軍事工業及民用企業，設立新式學校培養新的人才，開啟了中國近代化，是為近代中國向西方學習的必經階段，有其不可抹煞的歷史作用：
1. 肇開近代軍事：
洋務派學習西方的「船堅砲利」以及與軍事相聯繫的科學技術，辦起了一批製造新式兵器的軍事工業，改革陸軍，建立海軍，初步改變了中國軍隊武備落後的狀況，為中國國防武備近代化開拓了始基。洋務運動雖然未能達到自強禦侮的預期目的，但在當時亦已發揮一定之作用，如中俄伊犁交涉時左宗棠進軍新疆、中法戰爭時馮子材鎮南關大捷，中日甲午戰爭時，黃海海戰給日艦以一定之創傷。
2. 啟導近代工業：
洋務運動中，有一部分商人、士紳、官吏或則投資於洋務派舉辦的民用企業，或則獨立經營近代工業。其規模雖小，經營項目亦有限，如紡織、印刷、麵粉、機器修造等，總計從同治十一年到甲午戰爭時，獨資創辦的大小企業達到一百多個，成為與外國企業競爭的潛在對手。
3. 輸入先進科技：
洋務運動引進了西方的先進科學技術，使許多建設事業從無到有，如最早的電線、電報之創設，煤礦的新式開採及鋼鐵廠之建立，最早的鐵路之籌建等，開中國近代代之先河。
4. 興起新式教育：
洋務派採用西方的新式教育法以培養人才，設館教授西文，派遣幼童留學，創辦軍事學堂，選拔軍人出國，這在當時都是新的舉措。一方面，為洋務運動培養了一些新式的人才；另方面，也為新式學校教育取代舊式學校教育開了先河。
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