第二十一章 清初之統治政策

(一) 南明之抗清與清之統一：

1. 皇太極死，子福臨 (世祖) 繼位，由多爾袞攝政；翌年山海關總兵引清兵入關。

2. 清兵入北京後，明朝宗室和遺臣紛紛南下，擁立明室諸王建立政府抗清，史稱「南明」。

3. 從1644年至1661年，清兵一方面消除李自成、張獻忠之餘部；另一方面則消滅福王、魯王、唐王、桂王等南明諸政權。

4. 1661年，吳三桂攻緬甸，桂王被害，南明亡。

5. 平定諸王之後，清廷封吳三桂為「平西王」，尚可喜為「平南王」，耿繼茂為「靖南王」，這就是清初的三藩。三藩之中，以吳三桂居功最高，勢力也最強。

6. 公元1673年，吳三桂以復明為號召，掀起「三藩之亂」，但吳三桂叛明降清，今又反清，故不得國人支持，三藩之間又不能合作，先後被清廷分化，逐個擊破。公元1681年，三藩平定。

7. 此外東南方又有鄭成功在台灣的反清政權，一直到1683年清才平服鄭氏政權。

8. 總計由入關到統一全國，清朝共花費四十載的光陰。


(二) 清初對漢人的高壓與懷柔政策：**

滿清以異族入主中國，以人口甚少、經濟落後的民族來征服人口眾多、經濟文化相當發達的漢族國家，為了確立其對漢人的統治權，便採取了寬猛相濟、剛柔並施的策略，在施行高壓手段的同時，兼採懷柔措施，對漢族乃至邊疆各族實行了有效的統治。


A. 高壓手段與懷柔措施兼採的背景/原因：

1. 政治方面：

滿族入主中國，漢族人民有感於民族淪亡的危機，各地武裝抗清的勢力此伏彼起；部分明之遺臣儒生，經受亡國之痛，反清復明思想特別濃烈。所以清兵遭到漢人的拼死反抗，於是滿族統治者便實施各種高壓手段，以鎮壓反清勢力，摧殘士氣，建立其民族統治。然而在大局未定之時，單純依靠高壓是不能奏全功的，於是便採懷柔措施，以消除漢人的反抗，籠絡漢族士人，並使士人轉而為其所用。

2. 歷史方面：

元代蒙古人以武力征服中國，但不諳文治，故享國僅98年。清代有鑑於元代速亡的教訓，為確立並維繫其民族統治，謀求長治久安之計，遂對漢人恩威並施，在施行高壓手段的同時，兼採懷柔措施。


B. 高壓手段之內容：

1. 強迫薙髮：

順治二年，清廷嚴令薙髮，違者「殺無赦」，有「留髮不留頭，留頭不留髮」之說，逼死漢人甚多，對江陰、嘉定兩縣人民的屠殺尤為慘酷，目的是要漢人接受滿清的習俗。

2. 改易服色：

清廷下令漢人衣冠一律採用滿人式樣，以試驗漢人的順逆，濫殺不肯就範的漢人。

3. 厲行圈地：

順治頒佈圈地令，近京各州縣無主荒地以及前明王室大臣所遺留的莊田，全部撥給滿族諸王、大臣及八旗旗丁人等，目的是對漢人作經濟侵略。

4. 屠城滅邑：

順治為鞏固治權，消弭漢人的反抗行為，故屢施血腥鎮壓，屠殺漢人，如揚州十日、嘉定三屠及江陰慘殺等。

5. 實施海禁：

為了切斷內地人民同沿海一帶抗清勢力的聯繫，及同台灣鄭氏抗清力量的聯繫，曾頒行「遷海」令，強迫山東、浙江、福建、廣東等沿海居民內遷，並嚴禁商船漁船下海，另外房屋完全燒毀，形成無人區。

6. 軍事控制：

在全國遍駐軍隊，實行軍事控制，如八旗兵二十萬左右，一半駐防京畿，一半駐紮全國大中城市，遇有反抗即加殘酷鎮壓。

7. 摧殘士氣：

清廷屢申禁令，嚴禁士子立盟結社、聚眾集會，對違令或受嫌疑者，即嚴加處罰。

8. 興文字獄：

為禁止反滿之思想、言行，乃大興文字獄，對朝野士子儒生，往往藉其片言隻字，而羅織罪名，橫加殺戮，而且株連甚廣，濫殺無辜。文字獄在康熙、雍正、乾隆三朝最盛，如康熙時之莊廷鑨【明史】獄、戴明世【南山集】獄；雍正時之查嗣庭「維民所止」試題獄以及呂留良、曾靜一案；乾隆時胡中藻、徐述夔等人之詩獄。

9. 厲行保甲：

乾隆下令不論城鄉，每十戶立一牌頭，十牌立一甲頭，十甲立一保長。每戶門上均須懸牌，上書戶主姓名、丁數，隨時稽查，嚴密監視民眾的行動往來。

10. 嚴刑峻法：

集歷代刑法之大成，頒佈「大清律」，凡屬所謂謀反、大逆、不義等「十惡」者一律處以極刑。嚴禁編唱違禁詞曲，發表不同言論，不准漢人與某些少數民族通婚。

11. 貶殺降臣：

滿清在大局初定後，即貶殺明朝降臣，並標立「貳臣」之目，以打擊降臣的自尊心。

C. 清初實施高壓政策之影響：

1. 種族仇恨：

滿清以異族入主中國後，故盡力摧殘漢人的反抗勢力，由此形成滿、漢間的種族仇恨，而反清活動在乾嘉之後即從未間斷。

2. 士風敗壞：

漢族士大夫多屈服於滿清的高壓政策之下，喪失其堅貞不屈的志操，甚至甘為清室所用，從政時貪污舞弊，漸成風氣。

3. 考據特盛：

一部分民族意識特強的士大夫，不甘出仕異族，故致力於學術研究，力矯明末「游談無根」的學風；一般士大夫恐受文字獄之害，故不敢抒發政見，改而致力於考據學，故考據之學在清代特盛。


D. 懷柔措施之內容：

1. 禮葬思宗：

為籠絡民心，清兵入北京後即為明思宗帝后發喪，以國禮改葬，令官民服喪三日。後來康熙南巡時又在南京謁明太祖陵。

2. 表彰忠烈：

對死節殉難的明臣，都予以贈諡，以示表彰，此亦為了收買人心。

3. 禮待降臣：

與此同時，對明之遺臣，凡願降清者皆給以任官，而隱逸遺民，亦優禮徵辟錄用。

4. 沿襲明制：

滿清在任官制度、考試制度、財政制度及賦稅制度等方面，都遵循明制不變，盡量使漢人不覺有大的改變，減少改朝換代之感。

5. 廢明苛稅：

為安撫軍民，滿清免除明代遼餉、剿餉及練餉等苛稅；凡曾受兵災地區，免錢糧一半；未受兵災地區，則免三分之一。

6. 禁止圈地：

為安撫漢人，康熙間下詔禁止圈地，漢滿軍民一律對待，原圈之地歸還漢民，「自後永不許圈」，又不加賦稅。

7. 除明弊政：

滿清廢去明代廠衛弊政，又解賤民身份，以示平等。

8. 開科取士：

滿清為籠絡知識份子，給漢族儒生鋪晉身之階，故襲用明代八股取士之法；康熙時，又頒佈了捐納制度，作為科舉的一種補充；另設博學鴻詞科，以羅致名士，取錄授官。

9. 尊孔崇儒：

滿清君主尊重漢人文化，尊崇孔子，提倡理學，宣揚忠君思想，以安撫漢儒。而且康熙曾在山東曲阜親祭孔子。

10. 編纂圖書：

康熙徵集名儒編纂「佩文韻府」、「康熙字典」及「古今圖書集成」等；乾隆下令學者編輯「四庫全書」、「大清會典」等巨籍五十多種，以消磨士子志氣。


E. 清初施行懷柔政策之效果：

1. 迅速統一全國：

清廷藉懷柔政策來收買人心，使大批明朝將臣歸降，又用分化瓦解手段來對付各種反清勢力，故入關後不到二十年即能掃平李自成、張獻忠之軍，滅亡南明諸王之政權。後來又鎮壓了「三藩」、平定台灣，迅即實行全國統一。

2. 鞏固滿清統治：

由於吸取元亡之教訓，加強文治，籠絡漢族官紳，使以滿州貴族為核心的清廷統治得以鞏固，其國祚遠比元朝為久。

3. 漢族士子任官：

使大批漢族士子紛紛出仕任官，為清廷效力。


F. 高壓手段與懷柔措施並行的效果：

1. 迅速完成統一，鞏固民族統治：

清兵入關之後，以凌厲的軍事攻勢進攻全國，採取各種高壓手段，以鎮壓漢人的抗清武裝力量，摧殘士氣，削弱漢人的排滿及反清之思想；同時又採用了各種懷柔措施，以籠絡漢族官僚豪強及知識份子，安撫軍民。這兩方面巧妙地結合著進行，不僅縮短了滿族統一全國的用兵進程，而且有利其確立對漢人統治。

2. 緩和民族情緒，加強君主專制：

康熙、雍正、乾隆之世，相繼兼採懷柔措施，滿漢對立趨向緩和，反清活動漸漸式微，社會日形安定，中央權力穩固。另方面，士大夫在高壓政策之下，為了保全身家，大多因循苟且，俯首聽命，有利於清代君主極權統治的形成。

3. 漢儒紛紛出仕，考據之學興起：

在滿清政府的拉攏下，漢儒紛紛出仕，為清廷所用。如萬斯同、朱彝尊、汪宛、毛奇齡等。由於民族高壓政策的實施，尤其是文字獄的盛行，許多儒士，在朝或在野，恐怕惹禍，紛紛埋首於古書叢中，尋章摘句，引證考據，促進了清代考據學的興盛。

(三) 清代之中衰：

清朝的康熙、雍正及乾隆三代，是文治武功最鼎盛的時期，但到乾隆末年，國勢就開始中衰了，終於成為列強覬覦的對象。茲將清代中衰之表現及原因略述於下：

1. 君主質差：清代帝王，有一代不如一代之勢。嘉慶、道光以下諸帝，其才能均不及康、雍、乾三帝，故政治日壞。

2. 吏治敗壞：滿族官員多貪污腐化，如乾隆時和珅為相廿年，私財竟多至八萬萬，約合全國十年收入的總數，可見當時賄賂之風盛行，吏治日壞。

3. 旗兵腐化：八旗兵因天下承平日久，長期養尊處優，故戰鬥力量消失，難以抵抗外敵及內亂。

4. 土地兼併：乾隆晚年，土地兼併的情況日益嚴重，富戶以高利貸為手段，在各地兼併農民的土地。

5. 人口增加：清代人口不斷增加，而耕地不足，糧食生產不能配合人口激增之需要，人民生活困難，社會隨之動蕩不安。

6. 財政枯竭：乾隆好大喜功，十次用兵，六次南巡，支出浩大；此外又增加綠營兵額及大興土木 (如擴張圓明園) ；加上嘉慶年間黃河泛濫，白蓮教徒作亂，使財政更為枯竭。

7. 奢華成風：清代上層社會奢華成風，任意揮霍，故只有對人民加緊歛財，造成貧富懸殊之現象。

8. 漢人排滿：滿清政權逐漸腐化，一度緩和下來的排滿情緒又再高漲，秘密社團的地下活動轉而公開，民變迭起。